《市民热线议政时空》080325
文章来源：枣庄电台
提交时间：2008-3-24 18:37:29
浏览次数：
|
《市民热线议政时空》080325
关注社情民意，发扬民主监督！
您好，听众朋友！这里是由枣庄市政协和枣庄电台联合开办的《市民热线议政时空》节目，我是陈中，欢迎您的收听参与！
在今天的节目中，您将听到以下内容：
大力发展林业，促进生态建设，推动林业增效。《政协委员谈发展》本期嘉宾：市政协委员、市林业局副局长金亚南和市政协委员、市林木种苗站副站长朱伟。
听众朋友，如果您想咨询植树造林、林权证办理、林木采伐、苗木栽等方面的问题，如果您对我市林业部门工作有好的意见建议，稍后可以拨打直播电话3311161、3312400，与嘉宾交流对话。如果您上网方便，现在还可以登陆枣庄广播网，在线收听、参与。
好，接下来请听详细内容。
《政协委员谈发展》栏目：
听众朋友，今天为大家邀请的是两位来自林业部门的政协委员，他们分别是市政协委员、市林业局副局长金亚楠，市政协委员、市林木种苗站副站长朱伟。一起来了解一下委员的个人情况。
（委员简介）
金亚南，2008年1月当选为枣庄市第八届政协委员、现任枣庄市林业局副局长。法学高级讲师。参加工作以来，先后在山亭区监察局、山亭区山亭镇、桑村镇和山亭区党校任副局长、党委书记等职务。在监察系统工作期间被授于省二等功，此外多次被授于市级嘉奖、先进工作者等称号。
在今年的市政协八届一次会议上提出了《加强林业行政执法的建议》和《加快林业产业发展的建议》等提案。
朱伟，男，1964年4月生，枣庄市第七届、八届政协委员。现任枣庄市林木种苗站副站长、林业高级工程师。2000年11月被选拔为枣庄市第三批优秀青年科技人才。2005年被聘为枣庄市科技评估咨询专家。当选政协委员以来积极参政议政，在枣庄七届政协五次全会上“关于大力加强农村基础设施建设的建议”的提案作为大会议政发言材料在会议上进行了交流，“关于开发农村旅游资源的建议”的提案受到市旅游局的高度重视。在枣庄八届政协一次全会上提出“关于加快新农村建设的建议”的提案和“关于在农村旅推广使用太阳能灯的建议”的提案。
2004年被抽调到全市文明生态村创建工作办公室，作为三位专家之一，负责文明生态村的规划、指导、督导、检查验收等。2005年被市委市政府荣记三等功。
金委员、朱委员，你们好！
1，两位来自林业部门，对我们枣庄市的林业发展，你们怎么看？
答：截止2007年底，全市有林地面积达到186万亩，森林覆盖率达到30%，高于全国、全省平均水平。我市在荒山绿化、村镇绿化、湿地保护、林业科技、林业宣传等方面走在全省前列。
2，金委员，去年12月市政府对各区市长、高新区管委会主任任期绿化目标完成情况进行了考核验收，这样的做法对林业发展能起到什么作用？
答：领导重视，全面落实责任制，在全社会形成造林绿化强大合力。去年12月市政府对各区市长、高新区管委会主任任期绿化目标完成情况进行了考核验收，并决定今年6月份兑现奖惩。建立了可视山头绿化工作目标奖惩机制。由市纪委、市委组织部、市人事局、市财政局、市林业局五部门组成的验收组，连续对2005、2006年度可视山头造林任务完成情况进行全面考核验收并兑现奖惩。各级财政、认识、国土资源、林业、环保等有关部门发挥各自优势，密切配合，通力协作，形成合力。各家新闻单位加大了林业工作宣传力度，营造全社会关心、重视、支持造林绿化的舆论氛围。组织、妇联、共青团、工会、民政等部门单位按照决议要求，认真组织营造干部林、三八林、青年林等各种纪念林，为建设山川秀美的绿色枣庄做出贡献。
3，金委员，由于林业和其他的种植业有所不同，那就是见效相对要慢，所以群众的投资热情可能不如其他一些产业。感觉目前枣庄市的林业经营和资金投入状况怎样？
答：实施分类经营，建立林业发展长效投入机制。对生态公益林以政府投资为主，多渠道筹集资金，努力加大投入。近两年来，市、区（市）、乡镇三级财政资金投入生态林建设年均增加了30%。荒山造林、护林防火部分资金已列入市、区（市）财政预算。对于验收合格的新造生态公益林，从去年起，市财政每亩以奖代补100元，疏林地补植每亩50元，2006年市财政拿出197万元、2007年又拿出245万元对验收合格的上一年可视山头绿化实施以奖代补。区（市）、乡镇（街道）财政予以相应配套，高新区投资400余万元用于新城区绿化。森林生态效益补偿试点取得重大突破，从2006年起建立了市、区（市）级生态效益补偿制度，截止目前，全市列入国家、省、市、区（市）四级补偿的生态公益林达到83.8万亩，四级财政每年补偿资金达到419万元。
商品林发展面向市场。通过深化林权制度改革，激发群众投资发展林业的积极性，实现了社会增绿、农民致富的双赢。去年台儿庄区引导群众把四旁植树和环村林建设作为村庄绿化的重点，见缝插绿，植树125万余株。今春已完成成片造林……万亩，其中个体造林……万亩，占……％。薛城区继续实行“谁栽谁有谁受益”政策，完成村庄绿化和四旁植树达105万株。
4，如论是哪一种产业，要想得到较快发展都离不开科技的助推作用，朱委员，据您的了解，林业科技的实际应用情况怎么样？给老百姓带来了哪些收益？
答：加强林业科技推广及普及，助推林农增收。两年全市共建立樱桃、石榴、油桃等品种展示园20余处，峄城区在榴园镇建设全国石榴标准化示范区5000亩；市中区建立的西王庄乡林果新品种展示园，被市委、市政府命名为“枣庄1216”农业良种产业化示范基地。推广应用日光温室、反季节果树栽培技术、林木病虫害综合防治、林下养殖、果实套袋、林粮、林油等复合种植应用技术20余项。樱桃丰产栽培研究等多项成果达到了国内领先或先进水平，超早红樱桃、“巨籽蜜”石榴、临城桃等13个果树新品种通过山东省林木良种委员会审定。张庄村农民年人均收入4000余元，其中仅甜桃一项人均收入就3000余元，占总收入的80%。山亭区水泉镇林果面积9.8万亩，全镇林果纯收入占当地农民收入的2/3。
5，大家知道，我们枣庄市的水泥厂比较多，开山采石造成了封山育林的难度增大。对此，近几年我们枣庄市也采取了很多措施，金委员，您感觉效果怎么样？
答：封管并举，巩固绿化成果。坚持把全面实行封山护林作为加快荒山绿化的牛鼻子，一手抓造林，一手抓封山管护。认真贯彻市人大常委会作出《关于依法加强开山采石管理的决定》和市政府分别下发了《关于加强开山采石管理的通知》，进一步加大了区（市）设立封山令对封山护林力度，乡镇设立封山界桩，村设护林员。全市已实行封山护林面积达110多万亩，设封山令碑450个，建封山界桩4750个，配备专职护林员2180名。开山采石行为逐渐规范。制定了统一规划，投入212万元资金，对已毁山体进行治理，依法关闭了非法开采区118个，帮助了3个关闭矿山在准采区内异地安置。
森林防火坚持预防为主，严格落实森林防火责任，坚持24小时值班备勤，保证不发生大的森林火灾。依法严厉打击各种毁林违法犯罪活动，坚决维护林区治安稳定和林农果农的合法权益。这两年先后开展了 “绿盾行动”、“绿盾二号”行动等专项行动，给予各类毁林犯罪分子以严厉打击。市委书记刘玉祥对2006年“绿盾”行动取得的成果给予充分肯定，认为这是解决年年栽树不见树问题的重要举措。
6，金委员，您感觉枣庄林业发展在哪些方面还存在着不足？
答：近年来全市林业工作取得一定成绩的同时，也存在一些问题：一是森林资源总量不足，生态功能脆弱，远不能满足经济社会发展和人民生活日益增长的生态需求。二是树种较为单一，山区绿化纯林多，绿化质量不高。三是非法占用林地、毁林开采、乱砍滥伐林木等破坏森林资源的现象时有发生。四是林业发展和保护资金投入不足，特别是荒山绿化和生态公益林保护投入严重不足。五是林业科技推广和行政执法队伍建设薄弱。六是有些地方对林业认识不到位，抓林业工作的力度不大、措施不硬、成效不明显。这些问题在今后的工作中需要进一步采取有效措施，认真加以解决。
7，朱委员，您在工作中了解到，老百姓在林业生产中最缺少或者说最亟待解决的是什么？
答：
8，朱委员，您觉得应该如何帮助他们解决这些问题？
答：
9，金委员，在今年年初的政协会上，您提交了两件有关林业发展的提案，一件是加快林业产业发展的建议。您觉得应该如何加快林业发展的速度？
答：以标准化生产、产业化经营为重点，继续加速林业产业发展，走兴林富民的林业良性发展道路。要加快林业三大基地建设，指导农民利用涝洼地、采矿塌陷地、河滩渠堤等非基本农田，加快丰产林建设；利用退耕还林工程抓好围山转坡耕地石榴、大枣、樱桃等特色经济林建设。要把种苗、花卉产业放到突出位置来抓，实施规模化发展、集约化管理、市场化经营，扩大种植面积，提高发展水平，把花卉基地建成集生产、销售、休闲、文化于一体的现代林业的载体。通过政府引导、示范户带动等多种措施，加快林产品标准化生产步伐，走市场化营销道路，提高我市林产品的竞争力。今后每个区（市）每年都要注重培养3-5个林业龙头企业，通过抓典型、以点带面，促进全市林业产业上规模、上档次、增效益，成为带动农民致富的支柱产业。认真落实陈伟市长的指示精神，把加快樱桃产业发展作为提高农民收入的突出重点，切实搞好规划，在樱桃标准化生产、产业化经营上下大功夫，力争把樱桃产业做大做强。
10，朱委员，刚才金委员说“把花卉基地建成集生产、销售、休闲、文化于一体的现代林业的载体”，可能听众朋友对山亭区的樱桃、大枣和市中区的葡萄在大面积种植的基础上向休闲旅游拓展已经有所认可了，但是把花卉基地建成多位一体的现代林业载体，您觉得它的可行性在哪里？
答：
11，朱委员，在促进花卉业发展方面，您觉得需要哪些层面的支持和帮助？想发展花卉业的朋友需要具备哪些基础条件？
答：
12，金委员，今年您提出的另一件提案是建议加强林业行政执法力度。林业执法工作一直都在抓，您觉得哪些方面还有些薄弱需要进一步加强？
答：以林地征占用管理、森林防火为重点，继续加强森林资源保护。树立“守土有责”意识，像保护基本农田一样严格保护林地。依法规范林地征占用审批手续，实行林地登记发证制度。对有林地和纳入绿化范围内的林业用地，不得随意改变用途。强化各级森林防火机构建设，认真落实森林防火责任制度和重大森林火灾责任追究制度，切实维护森林资源和人民生命财产安全。市、区（市）要逐步建立健全林业综合执法体系和监督机制，实行林业执法和监督责任制。建立健全林木资源保护网络，对生态公益林、古树名木等有特殊价值的林木资源，要严格执行国家、省、市有关保护规定，长期保护，严禁商业性采伐。加大对乱砍滥伐等各种破坏林木资源犯罪行为的打击力度，努力巩固造林绿化成果。
13，金委员，作为政协委员，您对枣庄林业发展还有哪些建议？
答：（一）转变思想观念，大力宣传引导，切实提高对林业重要地位和作用的认识。林业是一项重要的公益事业和基础产业，具有生态、经济、社会三大效益，承担着生态建设、经济发展和繁荣文化的多重使命。“山上栽满树，等于修水库，有雨它能吞，无雨它能吐”。保护森林，就是保护人民的生命财产。林业是农牧业的生态屏障。只有林业的生态安全，才能有农业的粮食安全。只有保林，才能保水；只有保水，才能保粮；只有林茂，才能粮丰。因此，从中央到地方各级党委政府越来越重视生态建设和林业发展，《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，赋予林业在可持续发展中以重要地位，在生态建设中以首要地位，这是党中央、国务院对林业做出的新的科学定位。特别是党的十七大把建设生态文明写入政治报告，把林业的地位和作用推向了一个前所未有的高度，林业成为生态文明建设的主要承担者和根本基础。地球上的三大生态系统，当今世界的十大生态危机靠林业来治理的有八个。森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”，林业履行着植树造林、保护湿地等职能，完全可以为实现生态环境良好发挥主体作用。木材是世界公认的三大原材料中唯一的绿色原料，森林是第四大能源，完全可以为发展循环经济和可再生能源发挥重要作用。森林是人类文明的摇篮，林业是生态文化的主要源泉和重要阵地，完全可以为全社会牢固树立生态文明关发挥主体作用，切实把林业作为建设生态枣庄、绿色枣庄、和谐枣庄的兽药工程、基础工程来抓，加快推进林业发展。
（二）以考核奖惩为核心，抓好生态林业建设。切实把植树造林作为建设生态枣庄、绿色枣庄、和谐枣庄的首要工程、基础工程来抓，进一步强化组织领导，加大工作力度，制定切实措施，充分调动各级各有关部门的积极性，形成强大的工作合力，共同推进林业建设。对林业建设的主要指标，继续实行任期目标管理，政府主要负责人层层签订任期和年度目标责任状，严格考核奖惩。2004年签订的市长任期绿化目标责任状今年到期，本届政府继续签订任期内绿化目标责任状，做到一张蓝图绘到底，一届接着一届干。各级政府要认真落实国家对林业分类经营的规定，按照政府投资为主，社会共同参与的原则，进一步加大生态林业的投入力度。
（三）以荒山绿化和村镇绿化为重点，继续实施好林业五大生态工程。按照市政府的要求，从今年起5年内完成的有荒山绿化任务，绿化资金从上级争取一些，市财政投入一些，各级财政都要拿一些；在尊重科学的前提下，争取树种多一些，形成景观。要进一步落实和完善山林承包政策，调动全社会参与荒山绿化的积极性。要通过招商引资、拍卖承包、土地流转等多种方式，大力发展企业林、股份林、私有林等多种成份的所有制林业，鼓励引导企事业单位、各类经济组织和个人投资绿化荒山，谁投入谁经营谁受益。村镇绿化要以开展“创绿色家园 建富裕新村”行动、绿化示范村镇建设为重点，带动其他村镇的绿化美化。退耕造林工程要坚持因地制宜，适地适树的原则，将山丘坡耕地逐步退耕还林还果，250以上山坡全部退还生态公益林。绿色通道以县乡和“村村通”道路绿化为重点，争取路修到哪里，树就栽到哪里。在平原农区，以路沟渠堤植树为依托，建立网格不大于300亩的农田林网，争取本届政府任期内200万木宜林农田全部实行林网化。
（四）以开展全民义务植树运动为切入点，继续动员全社会办林业，全民搞绿化。要按照市人大常委会《关于加强林业工作的决议》和市政府《实施办法》的要求，认真组织市、区（市）、乡镇党政机关、企事业单位干部职工开展全民义务植树活动。层层兴办领导绿化点，建立义务植树基地。把市级领导“三结合”办绿化点的做法推广到区（市）、乡镇。大力开展植纪念树、造纪念林活动。认真落实部门、单位绿化责任制。各级林业、宣传部门要采取有效形式，搞好林业宣传工作。报社、电台、电视台等有关单位要密切配合，市、区（市）、乡镇三级联动，采取多种有效形式继续加大宣传力度，切实搞好每年的3月份和11月份两个绿化宣传月活动，大力营造全社会关心、重视、支持林业建设的舆论氛围。
好，今天的《市民热线议政时空》节目到这儿就结束了，感谢嘉宾的到来，也感谢听众朋友的收听参与，明天同一时间枣庄市经贸委负责人将走进直播间与您对话。提供新闻线索敬请拨打《市民热线》办公电话3358848，手机和小灵通用户可以编辑大写字母M加上您的留言，发送到1062-1856689。如果您想了解《市民热线》节目中相关问题的答复情况和近期的参播部门，敬请查阅《枣庄广播电视报》。听众朋友，再会！
|
|
| 相关新闻： |
|
|
|
|
|