《市民热线》——2008.01.09

[节目曲、广告]

　　关注民生，服务百姓，这里是枣庄电台《市民热线》直播节目。您好！听众朋友，我是邢军。今天，1月９号，由枣庄市纪委、监察局主办，市纠风办和枣庄电台共同打造的《政风行风热线》与您真诚面对。我们一同关注：

　　1、听众反映地税征缴方面的疑问，市地税局如何调查？怎样答复？相关报道请听《热线反馈》。　　

　　２、《政风行风热线》——今日嘉宾—枣庄市质量技术监督局党组书记、局长孙军。如果您对我市质监部门的行风建设工作有意见和建议，在食品安全、大型游乐设施等特种设备安全、产品质量等方面遇到了疑难问题，或者想反映加油机、定量包装食品、衡器存在的计量问题，可以拨打直播电话3311161、3312400参与节目。另外，我们的节目现在正通过枣庄大众网同步直播，您也可以上网收听参与。

　　好，以上是本期《市民热线政风行风热线》的详细内容，首先进入《热线反馈》环节。

【《热线反馈》】

　　欢迎收听《热线反馈》。最近，市地税局的傅超局长参加了《市民热线政风行风热线》节目直播。根据规定，凡是在我国境内拥有并且使用车船的单位和个人必须依法缴纳车船使用税。市中区的张先生反映，自己有两辆汽车，都是五菱之光牌的，但是品牌相同的两辆汽车缴纳的车船税却不一样，不知是什么原因？

【录音】

　　节目后，市地税局及时与张先生取得了联系，确定反映人张先生所说的两辆汽车一辆是面包车，一辆是货车。根据山东省车船税政策的有关规定：张先生面包车的排气量是1.005，应按小客标准缴纳车船税，为每年420元；而货车的载重吨位是1吨，应按每年96元缴纳车船税。

　　1月3号，热线记者拨通了张先生的电话。他说，对于车船使用税的征收问题，已经没有疑问了。

【录音】

　　车船使用税的征收，在组织地方财政收入，调节和促进经济发展方面发挥了积极作用。而同样由地税部门负责征收的城镇土地使用税则是为了更合理地利用城镇土地，提高土地的使用效率，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，都应当依照规定缴纳土地使用税。但是，市中区的沈先生却拨打热线电话反映，为什么修建人民路时没有征缴土地税费。

【录音】

市地税局经过调查后答复说：自2007年1月1日开始施行的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条第一款规定，“国家机关、人民团体、军队自用的土地”可以免缴土地使用税。由于沈先生所反映的92亩地是用来修建城市道路的，属于国家机关用地，因此应免交土地使用税。

    对于这样的答复，反映问题的沈先生表示理解。

【录音】

【间奏】

以上是《热线反馈》，这里是正在直播的《市民热线》节目，稍后为您开通今天的《政风行风热线》。

[投诉宣传带]

[《政风行风热线》]

　　倾听百姓声音，关注民生民情，这里是由市纠风办和枣庄电台联手打造的《政风行风热线》。

　　今日嘉宾—枣庄市质量技术监督局党组书记、局长孙军。

　　如果您对我市质监部门的行风建设工作有意见和建议，在食品安全、大型游乐设施等特种设备安全、产品质量等方面遇到了疑难问题，或者想反映加油机、定量包装食品、衡器存在的计量问题，可以拨打直播电话3311161、3312400参与节目。另外，我们的节目现在正通过枣庄大众网同步直播，您也可以上网收听参与。

记者：孙局长，民以食为天。在去年的食品安全专项整治工作中，我市的整治成果得到了广泛认可，这是不是意味着食品监管可以松口气了？

　　孙局长：正在开展食品安全专项整治“回头看”活动...... （为巩固专项整治成果，提高全市产品质量，确保“两节”“两会”期间食品安全，枣庄局研究决定在全市开展食品安全专项整治“回头看”活动。 

    活动要求要充分认识开展“回头看”活动的重大意义，继续加大宣传力度，创造人人关系食品安全，人人参与食品安全的良好社会氛围，加大监管力度，发现违法问题严肃处理，防止反弹，防止超范围、超量使用食品添加剂，杜绝使用回收食品、非食品原料生产食品，充分发挥“三位一体”电子监管网作用，探索建立食品安全长效监管机制。在“回头看”活动中，要严格按照国质检执[2007]644号文件和质检总局2007年第123号公告开展食品和食品用塑料包装、容器、工具无证查处工作，加大对超市、生产加工企业监督检查力度，对无证生产行为要依法查处并督促企业办理食品生产许可证。对糕点、饮料、食用植物油、肉制品、调味品、白酒、啤酒、葡萄酒、炒货制品等开展重点检查，质检机构要调整定检计划，结合节日检查开展抽查工作，并及时出具报告，反馈检验情况。在“回头看”活动中，全市系统各相关部门要通力合作，发现问题及时处理，并做好节日期间食品安全值班工作，确保“两节”“两会”期间食品安全。）

记者：说到这儿，就不能不提到城头豆制品的问题。大家关心的是城头豆制品生产现在怎么样了？如何彻底整顿治理城头豆制品、粉条生产业户存在的问题，消除食品安全隐患，确保区域性食品质量安全？

孙局长：

记者：很快就要到春节了，节日期间，人们有更多的时间去玩一些大型的游乐设施，如何确保这些特种设备的安全，确保广大市民过一个欢乐祥和、安定的节日呢？

　　孙局长：2008年“元旦”、“春节”期间，为了确保特种设备安全、确保我市人民度过一个欢乐祥和、安定的节日，枣庄市质监局在全市开展特种设备安全大检查，对各种特种设备隐患进行排查和治理。确定了当前特种设备安全工作的重点是冬季采暖锅炉、客运索道、大型游乐实施、大型商场和宾馆的电梯、危险化学品汽车罐车和公众聚集场所的特种设备。该局加大了现场监督检查力度，督促使用单位持续不断地搞好自查自纠、落实隐患整改措施，严格落实各项安全管理制度，确保特种设备使用登记和依法检验、作业人员持证上岗，确保特种设备依法使用。组织力量对危化品企业和人员密集场所的特种设备进行督查，对发现的事故隐患，及时下达《安全监察指令书》通知立即整改，督促有关单位对隐患特种设备加强监控、做好整改治理工作；无法保证安全运行的，依法责令停止使用，严禁特种设备带病运行。

     截止目前，各区市质监局都已经开展了特种设备安全大检查，市中区质监局对枣庄市大酒店、枣庄市人民公园等人口密集区使用的电梯和大型游乐设施开展了安全检查。滕州市质监局在分管市长的带领下对6个乡镇在用锅炉、压力容器和压力管道开展安全检查。2007年12月28日，市质监局又派分管局长高坤岗同志带队对市中区质监局特种设备安全工作进行督查，并与市中区质监局一起对枣庄市人民公园使用的大型游乐设施进行了检查。其他各区市的特种设备安全大检查和隐患治理工作也在紧张地进行之中。通过以上有效措施，为全市特种设备安全运行撑起了一把强大的“保护伞”。

　　记者：去年11月22号，枣庄市产品质量监督检验所食品通用实验室、煤炭质量监督检验站和水泥重点实验室全部达到了国家实验室标准，并获得了认可。当时省市领导都前来祝贺。那么，市产品质量监督检验所通过国家实验室认可，给枣庄的广大市民和企业带来的是什么影响？

孙局长：我们以服务我市支柱产业发展为重点，大力加强实验室建设，努力为我市企业发展提供强有力的技术支撑。提高人员素质、购置先进的仪器设备，努力加强市质检所煤质站和食品通用实验室等两个省级实验室和其他实验室的建设，并于去年顺利通过了国家实验室认可。一是大力加强煤炭、建材实验室建设。投资300余万元高标准新建煤炭实验室和建材实验室，使实验室的技术装备水平和环境建设进一步提升。其中山东省煤质站每年检验的煤炭达2000批次以上，共为我市煤矿、焦化企业培训化验员1000余人次。二是投资240余万元资金建成山东省食品通用实验室，使实验室的检验检测能力从原来的21类203个产品提高到28类688个产品，成为我市实力最强的食品实验室，为确保我市食品生产加工企业的发展和食品质量的安全起到了强有力的技术支撑和保障作用。

　　记者：去年，我市实现了“中国名牌”产品“零”的突破，应该说，为了促进我市企业做大做强，我市质监部门做了不少工作来推进枣庄的名牌战略，对吗？下部还要重点培育哪些品牌继续冲击“中国名牌”？

　　孙局长：坚持以市委、市政府“三个一批”的重要指示精神为指导，紧紧围绕“煤化工、能源、建材”三大基地建设，注重三大高新技术产业和六大传统行业的名牌培育，突出抓好电子信息、建材、化工、食品、服装纺织等五个产业链的名牌培育工作。尤其是今年名牌创建工作取得了优异成绩，滕州东谷面粉有限公司生产的“东谷”牌面粉获得了“中国名牌”产品称号，实现了我市中国名牌产品的零突破。截止到目前，共帮助27家企业的29个产品获得“山东省名牌产品”称号，2家企业获“山东省质量管理奖”，2家企业获得“山东省服务名牌”称号，9家企业的10个产品获得“国家免检产品”称号，1个产品获得“山东名牌农产品”称号，有力地提升了我市企业产品的市场知名度和市场竞争力。

　　下一步重点培育冲击“中国名牌”的产品是......　

记者：服务和监管是一对矛盾的统一体。为了抓好政风行风建设，发挥部门优势服务全市经济发展，去年８月分市质监局出台了制定了《枣庄市质监局服务经济发展实施意见》，其中有涉及到企业和市民广泛关注的质监收费问题的规定，比如做了不小幅度的费用减免。那么，现在来看，《实施意见》的落实情况怎样？有市民建议收费标准要更清楚地标明，对此又怎么看？

孙局长：2007年8月份以来，我们对新投产企业在计量检定、质量检验、纤维产品进货检验及检定费高于仪器价格等问题上严格按照《实施意见》规定执行，对396家企业减免收费近35万元，平均为每个企业节约支出费用在883元以上。2007年仅减免各类收费一项，累计为505家企业减免各类费用达106.4万余元。......

记者：还有企业和居民认为质监部门应该尽量减少检查的密度，出现问题能给出整改的时间，而不是上来就给予处罚？

孙局长：我们现在实行预警式执法。坚持“宣传引路、警示在先、罚教并举、同步帮扶、跟踪服务”的原则，对不涉及财产、人身安全及坑农害农、制假售假的一般违法行为的109家企业及时下达《预警式执法通知书》，告知行政相对人违法事实，宣传讲解有关法律法规，同步下达《责令整改通知书》，责令限期改正。目前，仅对个别性质严重并拒不整改的企业实施处罚，仅此一项为企业减少费用支出71.4万余元。

记者：所有的事情得要人去完成，加强质监人员的教育培训，进一步提高队伍的综合素质，全面提高质监工作水平，也是大家所关心的？

孙局长：不断强化自身建设，努力提高依法行政水平和服务水平。

（一）强化人员培训。去年以来，举办了累计1000余人参加的法律知识培训，闭卷考试成绩合格率达100%，进一步提高了全市质监系统人员的综合素质。定期组织职能岗位“练兵”、“演讲”、“比武”等活动，开展以对执法队伍实施准军事化训练和管理为内容的执法队伍队列队形培训活动，进一步提高执法队伍的依法行政能力和行政执法水平。

（二）进一步加强队伍建设。深入开展了机关作风集中整顿活动和争创“五个十佳”活动，坚持用先进人物带动人，先进事迹激励人，使广大干部职工牢固树立“学先进、赶先进、超先进”的意识，形成“比、学、赶、帮、超” 的浓厚工作氛围和团结向上、干事创业、争创一流的工作局面。

（三）进一步加强内部规范化管理。以金质工程为平台，建立办公自动化、人事、财务、12365、特种设备等五大管理系统，利用信息化、网络化手段对全局各项工作进行流程再造，实现了“制度管人、流程管事”，规范化管理水平和工作效率明显提升。

（四）不断加强政风行风建设。我们把加强政风行风建设作为一项长期而艰巨的政治任务来抓，坚持做到在教育上把好“总开关”，在制度上架起“高压线”，进一步建立完善了行风建设领导责任制、目标责任制、监督机制、企事业检查备案制度、联系企业帮包点制度、行风保证金制度、信息反馈卡制度、奖惩激励制度等一系列管理制度，积极开展政风行风建设巡查、走访活动，广泛征求社会各界对质监工作的意见和建议。配备了酒精测试仪、暗访机等装备，采取定期、不定期明查暗访，加大对重点岗位的监督力度。近两年以来组织明查暗访60余次，共对40余人进行诫免谈话，对29名干部职工进行了效能告诫和行政处分，有力地促进了全市质监系统政风行风建设的进一步提高。同时，不断加大政务公开力度和宣传工作力度，进一步拓宽社会监督渠道，扩大了质监部门的社会影响力，树立了质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。

本周五：枣庄市水利和渔业局

　　如果您想了解《市民热线》节目中相关问题的答复情况和近期的参播部门，敬请查阅《枣庄广播电视报》或登陆枣庄纠风之窗网、枣庄大众网。《市民热线》重播时间是下午4点，提供新闻线索敬请拨打《市民热线》办公电话3358848，也可以编辑大写字母M加上您的留言，发送短信到1062856689。好，听众朋友，再见！