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您好，听众朋友！这里是由枣庄市人大常委会和枣庄电台联合开办的《市民热线人大之声》节目，我是陈中，欢迎您的收听！
在今天的节目中，您将听到以下内容：
听众反映，工商局收取网员费是否合理？热线咨询，劳动纠纷问题如何解决？《热线反馈》请听市人大对听众反映问题的答复处理情况。
《主任论坛》本期嘉宾：市人大城乡建设环境保护委员会主任委员潘学友，副主任委员杨家明、贾凡敏，将就市人大城环委2007年的工作和2008年的主要工作安排与您真诚面对。
听众朋友，如果您想了解市人大城乡建设与环境保护委员会的工作，如果您对我市建委、环保、交通、供电、邮政、国土资源、城市管理行政执法等部门的工作或各家通讯公司的服务有好的意见建议想提出来，稍后可以拨打直播电话3311161、3312400，与嘉宾交流对话。另外，我们的节目也正通过枣庄大众网和枣庄广播网同步直播，您也可以上网收听参与。
好，接下来请听详细内容。
《热线反馈》栏目：
听众朋友，3月4号，市人大财政经济委员会相关负责人作客《市民热线人大之声》节目与听众真诚交流。对节目中听众反映的问题，节目后进行了调查了解，我们来看看答复情况。
关于峄城区听众王先生咨询工商局收取网员费是否属于乱收费的问题，节目后，市人大把这一问题转到了市工商局。市工商局在答复中说，收取的网员费是按照省工商局《关于收缴发卡和发展网员费的通知》要求，是经省政府批准的“金管工程”的重要组成部分，是经省物价局鲁价费发1999-352号《关于工商信息咨询服务收费标准的通知》文件批准的合法服务收费。具体收费标准为“山东红盾信息网”网员费每年每户400元。市工商局各级工商信息咨询服务机构负责这项收费的收缴和管理工作，并先后办理了《营业执照》和《收费许可证》，从2001年起开始收费，主要是为企业查询登记、资信、经营情况和全国注册商标等方面通过红盾信息网提供8项具有工商管理特色的服务，原则是企业自愿。
关于枣矿集团新安煤矿职工陈建国咨询非因工受伤后医疗期的工资问题，市劳动保障部门的解释是，《山东省企业工资支付规定》第二十六条、劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第二条、第三条规定，劳动者在医疗期内企业应支付病假工资，医疗期根据职工实际工作年限确定，180天以内支付当地最低工资标准的70%，之后支付60%，最长支付两年病假工资。
听众朋友，刚才您听到的是枣庄市人大对听众反映问题的答复处理情况，本期《热线反馈》就到这儿。
（宣传带）
《主任论坛》栏目：
听众朋友，提升老百姓的生活质量是各级政府不懈努力的目标和方向，城市环境是否干净整洁？城市公共基础设施是否完备？市民出行是否方便、畅通、快捷？各类通讯需求是否达到满足？这些问题都与广大市民的生活密切相关，事关每一个老百姓的生活质量，决定着我们能否有一个愉快的心情生活在这座城市里。对这些方面的工作，市人大一直以来都给予了高度关注，今天我们就此邀请到了市人大城乡建设环境保护委员会主任委员潘学友，副主任委员杨家明、贾凡敏三位主任。
听众朋友，如果您想了解市人大城乡建设与环境保护委员会的工作，如果您对我市建委、交通、环保、国土资源、城市管理行政执法、供电、邮政等部门的工作或各家通讯公司的服务有好的意见建议想提出来，现在就可以拨打直播电话3311161、3312400，与嘉宾交流对话。
潘主任、杨主任、贾主任，你们好，欢迎你们的到来！
1,潘主任，请您先给听众朋友介绍一下市人大城乡建设环境保护委员会的职能好吗？
潘主任：好的！要回答这个问题，先要简单说一下专门委员会的设立依据和法定职责。根据地方组织法的规定，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要，可以设立若干专门委员会，专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，受本级人大常委会领导。专门委员会具有特定的法律地位和性质，具有宪法和法律赋予的研究、审议有关议案和提出议案的权力，是协助本级人民代表大会依法行使职权的重要的工作机构。关于地方人大专门委员会的职责，地方组织法第二章第三十条第三款规定：各专门委员会在本级人民代表大会及其常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。具体到市人大城乡建设环境保护委员会的职能就是，在市人民代表大会及其常委会的领导下，研究、审议和拟订有关城乡建设环境保护方面的议案；对属于市级人民代表大会及其常务委员会职权范围内的，有关城乡建设环境保护方面的问题进行调查研究，提出建议；按照市人大常委会的安排，联系市政府城乡建设环境保护工作部门、单位，听取有关工作情况的汇报，对有关法律法规的贯彻实施情况进行检查；督促办理市人大代表提出的有关城乡建设环境保护方面的建议、批评和意见；办理市人大常委会和市人大常委会主任会议交办的其他事项。
2、《中华人民共和国水污染防治法》修订案已于2008年2月28日，由十届全国人大常委会第三十二次会议审议通过，将从2008年6月1日起施行。我们知道，近几年来，市人大城环委每年都开展水污染防治方面的监督工作。去年，在监督水污染防治工作方面，具体作了哪些工作？
潘主任：监督水污染防治是市十二届人大城环委五年任期内一直坚持常抓不懈的一项重点工作。跟踪监督水污染防治工作，既是落实科学发展观、改善生态环境、建设生态市的需要，也是服从服务于南水北调东线工程实施大局的现实要求。五年来，我们围绕流域水污染防治、企业点源治理、城市污水处理厂建设管理运行、医院废水治理等方面开展了7次视察、检查、调研和环保世纪行集中采访等活动。去年6月份，我们又对《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》的贯彻实施情况进行了执法检查。执法检查组实地察看了企业点源污染治理、城市污水处理厂建设运行、水源地保护和主要出境河流断面水质情况等方面的20多个现场，全面了解了各区（市）政府和高新区管委会贯彻落实条例的情况。
3，通过执法检查，了解到我市水污染防治工作开展得怎么样？
潘主任：近几年来，全市各级政府及环保主管部门通过开展生态市建设、加大产业结构调整和工业污染治理力度、推行清洁生产审计、加快城市污水处理厂建设、开展环保专项行动、小流域污染治理等工作，不断加大工作力度，水污染防治取得了明显成效，水环境质量得到了明显好转。
4，贾主任，城环委在执法检查中发现水污染防治工作还存在哪些不足？提出了哪些针对性的建议？效果怎样？
贾主任：检查中发现，水污染防治工作中还存在认识不到位，城市环境基础设施重点工程没有实现预期建设目标，结构性污染依然突出，违法偷排偷放现象时有发生，环保部门执法力量弱等问题。检查组召开了由市政府分管领导，市发改委、经贸委、建委、环保局、水利和渔业局等11个市直有关部门负责人参加的汇报座谈会，对我市水污染防治工作进行了认真总结和分析。提出了进一步增强做好水污染防治工作的紧迫感、责任感；严格执法，认真落实各项环境监管制度；加快城市污水处理厂、垃圾处理场和医疗废物处理中心等基础设施建设，努力提高污水处理率；加大水源地保护力度，下决心关闭公共供水管网范围内的自备水井；加快结构调整，大力发展循环经济，积极推行清洁生产；加强环境保护宣传教育，提高环保的公众参与度，拓宽监督渠道等意见建议，并向常委会作了关于检查《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》贯彻实施情况的报告。这次检查促使政府及有关部门进一步强化了工作措施，加大了水污染防治工作力度，起到了较好的促进作用。
5，说到水的问题，市中区的居民很容易会想到东、西沙河的治理。东沙河治理工程已经开工一段时间了，市人大城环委是不是也予以监督了呢？
杨主任：彻底治理东沙河是各级人大代表和广大市民多年来的热切期盼，市人大常委会对此也给予了很大的关注。市人大城环委多年来经常与有关部门沟通情况，特别是2006年东沙河治理工程正式开工以后，我们在2006年和2007年针对影响工程建设的问题开展了两次专题视察。去年的3月份，市人大城环委邀请部分市人大常委会驻会委员组成视察组，现场察看了部分建筑物拆除、场地清理和工程建设进展情况，分别听取了市建委和中铁十三局第五工程处负责同志关于东沙河治理工程建设进展情况的汇报，与会人员对东沙河治理工程的有关情况进行了深入座谈讨论，提出了很多好的意见建议，我们把这些建议整理后以枣人办文件的形式转送市政府进行了办理落实。目前，工程进展基本顺利，预计今年上半年主体工程能够完成。西沙河的治理改造也已经列入了政府工作计划，正筹备运作中。
6，土地和水一样都是我们生产生活所需要的最基本的自然资源，是经济社会得以健康快速发展的必要条件。由于我市人多地少，人口密度在全省是最大的。随着经济社会的快速发展，我市当前土地资源紧张的问题越来越突出。针对这方面的问题，市人大城环委开展了哪些监督工作？
潘主任：市人大城环委的监督工作内容中，有很重要的两项基本国策，一个是环境保护基本国策，另一个就是土地基本国策。针对我市当前土地资源紧张，供求矛盾比较突出的实际问题。城环委于2007年3月开展了节约集约用地和土地开发整理工作视察。视察组现场察看了薛城区邹坞镇、陶庄镇煤炭塌陷地复垦项目现场和峄城区阴平镇“空壳村”改造现场以及峨山镇寨山国家级土地开发整理现场，听取了市政府关于全市节约集约用地和土地开发整理工作情况的汇报。视察组提出了认真总结工作经验，进一步加大土地节约集约利用工作力度、加强工业项目建设用地管理、提高园区土地利用率、全面推进“空心村”治理改造、努力为廉租房和经济适用房提供用地保障、推动全市节约集约用地工作平衡发展等意见建议。市国土资源管理部门对这些意见建议进行了认真办理，促进全市节约集约用地水平得到进一步提高，
7，城市管理是市民关注的热点，去年城环委对城市管理行政执法工作开展了哪些监督工作？
杨主任：城市管理是体现一个城市经济发展水平和展示城市形象的直接窗口。大家都说城市建设是三分建设，七分管理，这足以充分说明城市管理工作的重要性。近几年来，市政府把相对集中城市行政处罚权作为加强城市管理、提高城市档次、改善人居环境的重要举措，相继成立了市和各区（市）城市管理行政执法局。自市城市管理行政执法局成立以来，城环委对城市管理行政执法工作就一直非常关注，特别是在市城管执法局成立之初，我们及时开展了相关视察，促进了区（市）城管执法机构的顺利设置。我们去年开展了全市城市管理行政执法基层基础工作建设情况视察活动，赴五区一市察看了示范街建设管理、违法建筑拆除、户外广告治理等20余个现场，听取了2007年以来城市管理行政执法工作情况的汇报。应该说，近几年来，市及各区（市）城市管理行政执法局紧紧围绕全市中心工作，积极探索、开拓进取、知难而上、扎实苦干，不断攻克难关、破解难题，为改善城市环境、提高城市品位做出了积极贡献，为全市经济的快速健康发展创造了良好环境。但视察时也发出，我市的市容管理标准还不高，城区主要地段占道经营、机动车乱停乱放和脏乱差的现象仍然存在;违法建设现象没有得到根本遏制，乱搭乱建问题还时有出现；市民自觉支持城市管理的意识不强、参与度不高；政府有关部门间还缺乏有效的协调与配合，齐抓共管的城市管理格局尚未形成；有的执法人员责任心不强、执法不到位等情况还不同程度地存在，一定程度影响了城市管理行政执法工作的健康发展。城环委在视察时实事求是地指出了以上问题，提出了改进工作的意见建议。城市管理是一个动态的管理过程，城环委今后还会继续关注城市管理行政执法工作的进展情况，及时开展相关的视察检查活动，以督促各级城市管理行政执法部门不断加大工作力度，强化工作措施，为广大市民营造良好的生活环境。
8，道路建设也是听从朋友比较关注的内容，城环委去年对交通工作开展了哪些视察活动？
贾主任：城环委在去年视察了农村公路的建设管理养护情况。近几年来，在各级政府和全市交通系统的努力下，我市村村通油路工程建设进展的非常顺利，得到了省交通厅的充分认可，也受到了广大农民朋友的一致好评。工程建设完成后，只有加强道路的管理养护，才能确保村村通工程长期发挥作用，服务农村经济社会发展。为此，城环委把村村通道路的管理养护列入了监督工作重点。我们在去年9月份对农村公路建设管理养护情况进行了视察，察看了部分农村公路建设养护现场和农村公路管理站建设情况，听取了市交通部门关于农村公路建设管理养护情况的汇报，视察组成员对农村公路管理养护工作提出了很多好的建议。目前，我市已经出台了村村通道路的相关管理政策，也已经得到了较好的落实。这项工作已经走在全省的前列，受到了省交通厅的表彰。
9，我们刚才谈到了城市管理，大家对城市的规划建设也很关注，市人大城环委对此予以了怎样的关注和监督？
潘主任：城市总体规划是城市建设的龙头。没有科学合理的规划，城市建设就无从谈起。去年，城环委对我市新一轮城市总体规划（2007年—2020年）的修编工作进行了调研，召开城环委全体会议听取了市规划部门关于城市总体规划修编工作进展情况的汇报，召开主任委员办公会议，对城市总体规划的审查工作进行了认真研究，赴外地学习了相关工作经验，市十三届人大常委会第35次会议审查了城市总体规划修编的草案，已经同意市政府按法定程序上报审批。待新一轮城市总体规划批准实施后，城环委会跟踪监督规划的落实情况，确保规划得到正确实施。
10，对于群众直接反映给市人大城环委的问题，城环委是如何处理的？
贾主任：城环委对人民群众反映的城建环保方面的问题比较重视，认真负责地进行了督促办理。如去年3月份，我们在《市民热线—人大之声》节目中接到人民群众反映的问题后，召开会议进行了讨论，制定了办理方案，分成三个工作小组，对16个问题逐一进行了现场调研，引起了有关区（市）政府和市直有关部门的高度重视，促进问题得到了较快解决，群众对办理结果非常满意。
11，市十三届人大五次会议期间代表提出了《关于增设京福高速薛城南部高接高互通立交出口的议案》，答复办理情况怎么样？
杨主任：对于市十三届人大五次会议主席团交付的《关于增设京福高速薛城南部高接高互通立交出口的议案》，城环委召开委员会会议进行了专题研究，到市交通局、市高速公路管理局进行了调研。目前，在各方面的积极努力下，省高速公路集团已经同意在京福高速薛城南部高接高互通立交处设置出口。议案提出的建议已经得到了较好解决。
12，2008年，市人大城环委的总体工作思路是怎样的？
潘主任：2008年城乡建设环境保护委员会的工作，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在市人大及其常委会的领导下，按照服务大局、突出重点、注重实效的总体工作思路，根据市人大常委会的工作要点，围绕全市又好又快发展大局，突出城建环保事业改革发展中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题，认真履行法律赋予的职责，扎实提高监督工作的质量和实际效果，努力开创新一届人大城环工作的新局面。
13，具体将通过开展哪些工作达到继续加大监督力度、促进枣庄市科学发展、和谐发展的目标？
潘主任：今年的人大城环工作主要安排了以下内容：一、督查市人大常委会关于建设生态市决议相关内容的贯彻落实情况，主要是生态市建设第二阶段污染防治、城市环境基础设施建设完成情况。二、围绕污染减排工作，对重点企业、重点领域和重点污染减排项目建设开展视察活动，针对存在问题提出意见、建议。三、对全市农村道路管理养护工作开展视察，促进市政府《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》的落实。四、坚持人大监督与舆论监督相结合，继续组织开展枣庄环保世纪行活动，围绕四个二氧化硫治理、水污染防治、国土绿化、城市环境绿化等，组织记者开展集中采访活动。五、对所联系单位贯彻实施相关法律法规的情况普遍开展一次调研活动，协助解决执法工作中遇到的主要困难和问题。
14，今年的这些重要工作内容，在时间上具体是如何安排的？
潘主任：第一季度：1、召开委员会第一次会议，研究通过2008年工作要点。2、召开与市直有关部门联系会议，征求对市人大城环委工作的意见建议。3、召开全市人大城环工作座谈会，通报市人大城环委2008年工作安排，研究改进和加强全市人大城环工作。4、召开枣庄环保世纪行组委会成员单位会议，安排部署2008年环保世纪行活动。第二季度：1、对污染减排工作进行视察。结合视察活动组织新闻单位对全市水污染防治、城市污水处理厂运行、电厂二氧化硫治理、南水北调沿线保护区污染防治等开展采访活动。2、到市建委、市城市管理行政执法局、市人防办、市供电公司、市邮政局等部门开展调研活动。第三季度：1、对全市农村道路建设管理养护情况进行视察。2、到市国土资源局、市煤炭局、山东高速枣庄管理处、网通公司、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司等单位开展调研活动。第四季度：1、督查市人大常委会建设生态市决议的落实情
好，本期《市民热线人大之声》节目到这儿就结束了，明天同一时间枣庄市司法局负责人将走进直播间与您对话，稍后《今日关注》请听记者春梅为您带来的《交警在线》。提供新闻线索，敬请拨打电话3358848，手机和小灵通用户也可以编辑大写字母M加上您的留言，发送到1062-856689。如果您想了解相关部门对在《市民热线》节目中所接问题的答复和近期的参播嘉宾，可以查阅《枣庄广播电视报》。听众朋友，再会！
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