《市民热线人大之声》080318
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您好，听众朋友！这里是由枣庄市人大常委会和枣庄电台联合开办的《市民热线人大之声》节目，我是陈中，欢迎您的收听参与！
今天的节目中，您将听到以下内容：
代表关注交通建设，职能部门如何对待？本期节目嘉宾：枣庄市交通局副局长李平，市交通稽查支队支队长陈永峰，市运管处处长张焕金，将就交通局办理人大代表建议的情况与您真诚面对。听众朋友，如果您在县乡村道路建设、交通规费征收、营运车辆管理等方面有问题需要咨询，或者您对我市交通管理部门的工作有好的意见建议，稍后可以拨打直播电话3311161、3312400，与嘉宾交流对话。另外，我们的节目正通过枣庄广播网同步直播，您也可以上网收听参与。
好，接下来请听详细内容。
听众朋友，交通工作与人民群众的生产生活息息相关，受到了社会各界的高度关注，特别是人大代表在了解社情民意的基础上，针对交通工作提出了许多好的建议、意见。那么，交通部门采取了哪些办理措施？办理的效果怎样？现在，三位嘉宾已经来到了直播间。
李局长、陈支队长、张处长、你们好！欢迎各位的到来！
[主持人]李局长，市交通局历年来都是承办代表建议较多的部门之一，交通部门是如何对待、办理人大代表建议的，请李局长向听众朋友做一下简要介绍。
[李平] 主持人好，听众朋友们好！代表建议，都是代表们从大局出发，以高度负责和关心交通事业的态度提出来的。自2003年以来，在市人大的正确领导和监督支持下，市交通局不断强化人大意识，坚持把人大代表建议办理工作作为推动交通工作开展的重要措施，五年间共办理人大代表建议46件，分别涉及干线公路改造、农村公路管理养护、县乡公路改造、道路运输管理、交通行业管理等多个方面，具有较强的现实性、针对性和指导性，我们本着让人大代表满意、对人民群众负责的态度，不断加强组织领导，规范办理程序，提高办理质量，保证办理效果。所有的建议都在规定时间内完成答复，办结率、办复率均为100%，被市人大常委会评为代表建议办理工作先进单位。
[主持人]李局长，农村公路管理养护工作受到了各级人大代表的广泛关注，近年来，多名人大代表多次提出了加强农村公路管理养护的建议，尤其是2007年第49号代表建议，又有6名人大代表联名提出“关于加强乡村道路养护问题的建议”。您能谈一下这条建议的办理情况吗?
[李平] 好的。农村公路是农民群众的致富路、生命路，人大代表多次提出农村公路管理养护的建议，充分体现了人大代表对保护农村公路建设成果的担忧和关注。对此，我们深感责任重大，经反复研究，确定了“以点带面、分步实施”的原则，在薛城区实施了农村公路管理养护体制改革试点工作。2007年6月12日，我们建议市政府在薛城区召开全市农村公路管理养护工作会议，有力地促进了我市农村公路管理养护体制改革。目前，我市已建立了以区（市）人民政府为责任主体的农村公路管理养护机制，做到了“有路必养”。
[主持人] 李局长，您说的“有路必养”究竟是实施什么样的管养机制、采取什么样的管养措施？
[李平] ……副省长郭兆信作出重要批示，指出：“枣庄市就农村公路管理养护进行了有益探索，请信息处予以摘发，并请交通厅注意总结这方面好的经验做法，确保农村公路完好畅通。”省交通厅以鲁交公〔2008〕1号文件全文转发了《枣庄市人民政府关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》。2008年1月17日，中国交通报对枣庄市农村公路管理养护工作在一版进行了专题报道。1月18日，在省政府召开的全省交通工作会议上，我市就农村公路管理养护工作做了典型发言。3月5日，在市科技局组织的《农村公路养护管理研究》课题鉴定会上，与会的省内专家对这一课题给予了高度评价，认为达到了国内同类研究领域先进水平，并将枣庄市农村公路管理养护经验誉为“枣庄模式”，建议进行广泛推广。
[主持人]人大代表建议办理工作关键在质量，注重的是实际效果，李局长，交通部门在办理人大代表建议时主要采取了哪些措施？
[李平] 近年来，交通部门承办的人大代表建议，涉及面广、办理难度大，我们不断强化措施，狠抓落实，高质量地完成办理工作。一是加强领导、分工负责。成立了由牛局长任组长的人大代表建议办理工作领导小组，在人大交办会后，我们召开局长办公会，对承办件逐一进行分析梳理，逐件明确交办单位及责任领导，确保办理工作落到实处。二是健全网络、明确责任。确定具体职能科室，并将办理工作列入年度目标考核，逐级签订目标责任书，严格考核，兑现奖惩。三是突出重点、分类督办。针对建议涉及的内容，我们实行了分类管理、分头督办的方法，在认真办理人大建议的同时，将部分具有较强针对性、现实性和必要性的代表建议确定为市交通局重点建议，落实专门工作措施，重点进行办理。四是建立良性互动机制。我们在上门走访、邀请视察的基础上，适时召开人大代表建议办理工作汇报会，向有关代表汇报建议办理、落实情况，听取代表们的意见、建议，自觉接受监督，优质高效地完成办理任务。
[主持人] 代表建议是人大代表代表人民行使管理国家事务权力的具体体现，办理代表建议、接受代表监督，是政府部门义不容辞的责任。市交通局的主要负责人是怎么把办理人大代表建议和发展交通事业进行结合的？
[李平] 认真办理人大代表建议，是加强社会主义民主与法制建设的重要内容，也是政府部门接受人大代表和人民群众监督的有效途径。在具体工作中，我们以办理人大代表建议为契机，求实创新，奋力拼搏，促进了全市交通事业的快速健康发展。
[主持人] 交通基础设施建设是交通事业发展的根基，农村交通建设
是农村经济发展和农民出行的保障。近几年，我市的交通基础设施建设和农村交通建设情况怎么样？
[李平] 一是全力推进交通基础设施建设。2004年以来，累计完成交通基础设施建设投资35亿元，其中，争取上级交通部门投资26亿元，新建改造国省道411.8公里，实现了市到区（市）之间由一级以上高等级公路互连互通。二是不断深化农村交通建设。投资15亿元，改造农村公路5026公里，建成农村客运站19个，开通农村客运线路145条，于2005年底提前实现行政村“村村通油路”、“村村通客车”目标，山亭区成为全省第一个全面建成农村客运站的县（区、市）。
[主持人] 行业管理也是社会各界关注的热点，也曾有人大代表提出这方面的建议，比如加大超限超载治理等等。现在情况怎么样？
[李平] 三是不断加强交通行业管理。深入开展治超和集中联合整治交通秩序工作，积极探索治本之策，实施了道路货运源头管理，这一做法先后在全省、全国推广，得到了省委、省政府和国家交通部的高度评价，先后有26个省市来我市考察学习源头管理经验。
[主持人] 其他方面的工作有哪些突破？
[李平] 四是高度重视市直交通企业发展。指导企业明确发展思路，健全完善“两会一层”，增强了企业活力，市直交通企业均扭亏为盈，在岗职工人均年收入连续三年每年递增10%以上。五是坚持不懈地抓好精神文明建设。继全市交通系统被命名为“省级市文明交通行业”后，所有区（市）交通局和局直事业单位均创建为省级县文明交通行业、文明交通子行业。市交通局于2004、2005、2006连续三个年度，被市委、市政府命名为先进集体；2006年被省人事厅、省交通厅授予“全省农村交通建设先进单位”，被市政府荣记集体二等功，并受到通报表彰；2007年在省委、省政府召开的“五个突破”表彰大会上被授予“全省交通系统先进集体”称号。
[主持人] 据了解，今年，市交通局共承办16件人大代表建议。那么，李局长，您能谈一下市交通部门将如何做好今年人大代表建议办理工作吗？
[李平] 好的。今年，我们所承办的人大代表建议共涉及国省道改造、县乡公路改造、收费站管理等多个方面。市人大召开交办会后，我们随即召开局长办公会，对承办件逐一进行分析梳理，并逐件明确交办单位及责任领导，在此基础上，还将召开专门会议，对承办的代表建议提出办理要求，确保办理工作落到实处。在办理工作中，我们将进一步强化责任意识、人大意识，遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则，对于能够办理的，立说立行，抓紧时间，认真办好，办出成效。对于需要社会有关方面共同配合解决的问题，积极主动地做好配合工作，对暂时难以解决的问题，纳入我们的工作规划积极创造条件解决，不能解决的如实说明情况，保证给人大代表和人民群众一份满意的答复。同时，我们会以落实人大代表建议为契机，继续按照突出交通基础设施建设、交通行业管理、交通企业发展“三条主线”，做好安全生产、社会稳定“两项工作”的总体思路，坚持科学发展、率先发展，不断完善综合交通运输网络，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的交通保障。
[主持人] 在过去的几年中，我们枣庄市的交通事业取得了令社会各界充分认可的成绩，在目前的形势之下，交通应如何实现新的跨越式发展，是大家都非常关注的问题。李局长，枣庄交通事业的发展又规划了怎样的新蓝图？
[李平] （略）
好，本期《市民热线人大之声》节目到这儿就结束了，明天同一时间枣庄市农业局负责人将走进直播间与您对话，稍后《今日关注》请听记者春梅为您带来的《交警在线》。提供新闻线索，敬请拨打电话3358848，手机和小灵通用户也可以编辑大写字母M加上您的留言，发送到1062-856689。如果您想了解相关部门对在《市民热线》节目中所接问题的答复和近期的参播嘉宾，可以查阅《枣庄广播电视报》。听众朋友，再会！ |